Blisko 34 mln zł kar nałożył prezes UOKiK na spółki Decora i Bel-Pol oraz ich kadrę zarządzającą. Przez ponad pięć lat firmy te utrzymywały sztucznie zawyżone ceny paneli i akcesoriów, eliminując mechanizmy rynkowe i uderzając w interesy konsumentów oraz mniejszych dystrybutorów.

Decyzja organu antymonopolowego kończy postępowanie dotyczące niedozwolonego porozumienia, które trwało od marca 2019 r. do kwietnia 2024 r. Przedmiotem zmowy były panele winylowe, podkłady (pod panele winylowe i laminowane), listwy przypodłogowe oraz profile podłogowe marki Decora.

Mechanizm kontroli cen detalicznych

Z ustaleń UOKiK wynika, że spółka Decora narzucała swoim kontrahentom – zarówno hurtowym, jak i detalicznym – sztywne cenniki. Sprzedawcy nie mieli swobody w kształtowaniu polityki cenowej, ponieważ wyznaczano im ceny minimalne poniżej których nie mogli oferować produktów finalnym odbiorcom.

Przez ponad pięć lat nie można było kupić paneli podłogowych i akcesoriów do nich z oferty Decora taniej niż w cenach ustalonych przez uczestników zmowy. To oznacza, że osoby, które w tym czasie urządzały lub remontowały mieszkania i domy – przepłacały. Za zmowę cenową i podział rynku nałożyłem prawie 34 mln zł kar – informuje Tomasz Chróstny, prezes UOKiK.

Kontrola rynku była restrykcyjna i opierała się na trzech filarach:

• Monitoring i interwencje: Decora na bieżąco sprawdzała ceny w sklepach. W przypadku wykrycia niższych stawek stosowano sankcje: blokady dostaw, odbieranie rabatów, a nawet demontaż ekspozycji towaru.
• Wzajemna kontrola sprzedawców: W zmowie aktywnie uczestniczyli wybrani dystrybutorzy, w tym Bel-Pol. Firmy monitorowały się nawzajem, raportując producentowi o każdym przypadku wyłamania się z ustalonych stawek.
• Dyscyplinowanie rynku: Jak wynika z zabezpieczonej korespondencji, menedżerowie bezpośrednio instruowali pracowników o konieczności podnoszenia cen pod groźbą kar handlowych.

Podział rynku hurtowego

Równolegle do kontroli cen, Decora i Bel-Pol dokonały nielegalnego podziału rynku. Spółki ustaliły listę klientów hurtowych przypisanych do każdego z podmiotów. Bel-Pol zobowiązał się nie składać ofert przedsiębiorcom, którzy zaopatrywali się bezpośrednio w Decorze. Taka praktyka całkowicie pozbawiła odbiorców hurtowych możliwości wyboru dostawcy, a także negocjowania korzystniejszych warunków handlowych.

Wysokość nałożonych kar

Łączna kwota sankcji pieniężnych wyniosła 33 mln 927 tys. 343,75 zł. Natomiast podział kar przedstawia się następująco:

• Decora S.A. – 28 mln 344 tys. zł
• Bel-Pol Sp. z o.o. – 5 mln 290 tys. zł
• Tomasz Ginter (Decora) – 165 tys. 375 zł
• Marcin Nawrocki (Bel-Pol) – 127 tys. 968,75 zł

Spółka Bel-Pol oraz jej menedżer skorzystali z programu łagodzenia kar, czyli leniency. Dzięki dostarczeniu istotnych dowodów (m.in. o objęciu zmową podkładów pod panele laminowane) oraz dobrowolnemu poddaniu się karze, ich sankcje zostały zredukowane łącznie o 60%.

Skutki dla rynku i konsumentów

Działalność firm przez ponad 5 lat wymuszała na konsumentach wyższe wydatki na materiały wykończeniowe. Prezes UOKiK przypomina, że poszkodowani – zarówno osoby prywatne, jak i firmy – mogą dochodzić roszczeń odszkodowawczych na drodze cywilnej w ramach procedury private enforcement.

Decyzja nie jest prawomocna. Przedsiębiorcom przysługuje prawo odwołania do sądu.

Źródło: UOKiK.